真人番摊官网关注互联网产品管理,交流产品设计、用户体验心得!

关于肥东县村庄布点规划(2016-2030)修编情况的报告

时间:2019-09-12 08:00 来源:未知 作者:admin

  首页工作动态工作演讲

  关于《肥东县村庄布点

  规划(2016-2030)》修编环境的演讲

  ——2016年6月28县十六届人大常委会第三十五次会议上

  县规划局局长 张传根

  主任、列位副主任、列位委员:

  受县当局委托,现将《肥东县村庄布点规划(2016-2030)》的修编工作环境演讲如下,请予以审议。

  一、根基环境

  “十二五”期间,在县委、县当局的顽强带领下,在县人大常委会的关怀支撑下,全县一直把斑斓村落扶植作为一项主要的工作进行放置。“十二五”期间已完成48个斑斓村落示范村扶植使命。此中,2013年扶植12个、2014年扶植19个、2015年扶植17个(待验收)。出现出牌楼乡牌楼社区、众兴乡永安核心村、长临河镇西湖村、包公镇岘山村等一批特色明显的夸姣村落。完成3个整村推进项目,新建7个新农村安设点,2317户喜迁新居。

  在实现城乡统筹这个时代大布景下,村落规划必需成立与新农村成长相顺应的系统,在处理村落内部成长问题的同时,推进城乡统筹、城乡一体的有序成长。为此,省市县针对斑斓村落扶植提出了一系列的指点看法:

  (1)安徽省住房和城乡扶植厅发布《关于做好2016年斑斓村落扶植规划编制工作的通知》,提出贯彻落实全省斑斓村落扶植推进会精力,积极响应省委、省当局2016年斑斓村落扶植的总体摆设,各地应按《住房城乡扶植部关于鼎新立异、全面无效推进村落规划工作的指点看法》的要求,修编县(市、区)域村落扶植规划、进一步优化核心村布点。

  (2)中共安徽省委办公厅、安徽省人民当局办公厅印发的《关于2016年斑斓村落扶植的放置看法》中明白要求,进一步优化完美核心村布点规划,恰当压缩核心村数量、扩大规模,加速推进核心村扶植使命,到2018岁尾80%以上布点核心村达到斑斓村落扶植要求。

  (3)在我县2016年当局工作演讲中也提出,扶植精品斑斓村落,改善中北部集镇根本设备前提。完成2015年17个夸姣村落核心村续建使命,排定实施2016年的7个斑斓乡镇扶植使命。2016年2月县当局召开2016年度斑斓村落扶植规划编制工作协调会,要求安身省、市关于当前斑斓村落扶植的新要求,总结经验和教训,切实抓好规划编制工作,继续制造一批精品村、示范村。

  二、上轮规划反思

  根据地方、省市的文件要求,在新型城镇化的布景下,愈加重视“质”的提拔,上轮规划过于重视空间平衡,单个核心村集聚生齿规模偏小、布点核心村数量偏大,实施的可行性不足。

  最新编制的肥东县总体规划,对城村夫口进行了新的预测,生齿规模发生变化,农村生齿由2020年的56万人变成2030的39万人,核心村数量规模势必调整。

  三、本轮规划与上轮规划次要差别

  (1)规划刻日:

  上轮规划刻日为2012—2020,与肥东县总体规划(2006--2020)刻日分歧。

  本轮规划刻日为2016—2030,与新修编的肥东县总体规划(2015--2030)分歧。

  (2)农村生齿:

  上轮规划期末农村生齿为56万人。

  本轮规划期末农村生齿为39万人。

  (3)布点核心村空间分布:

  上轮布点核心村偏重空间分布的平衡,根基上每个行政村各一个,本轮规划布点核心村偏重公共办事笼盖的平衡,农村生齿多的地域规划较多的核心村,农村生齿较少的地域规划较少的核心村。

  (4)核心村天然村规划布点量:

  上轮规划布点核心村230个,平均每个核心村集聚生齿约850人,布点天然村761个。

  本轮规划布点核心村99个,平均每个核心村集聚生齿约2000人,布点天然村608个。

  四、工作进展

  2016年3月中旬启动《肥东县村庄布点规划(2016-2030)》修编工作,在初步沟通对接的根本上,按照工作打算放置,规划编制单元发放了至行政村级的查询拜访表格,普遍收集根本材料,至四月上旬构成初步规划布点。四月中旬,规划编制单元进行了各乡镇走访式规划方案对接,蒲月四日在县当局召开的对接会长进行了初步报告请示。蒲月底,构成了评审前的规划功效。

  五、次要规划内容

  (1)规划方针

  以“推进新型城镇化、城乡一体化成长”为基准,构成布局明白、本能机能协调、结构合理的村庄布点系统。为县域内各类村庄的成长和扶植规划的制定供给参考和根据,优化村庄系统结构与村庄栖身情况,完美根本设备和公共设备的配套;通过改善栖身情况、丰硕文化糊口,指导糊口观念和糊口体例逐渐城市化,扶植新型农村社区。

  (2)规划指点思惟

  本次布点规划对峙以报酬本,全面协调可持续的成长观、协调区域成长、调整财产成长、强化资本庇护和操纵,实现经济成长和生齿、资本、情况相协调,对峙走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道路。

  (3)规划准绳

  城乡统筹成长准绳:把全县作为一个全体,对各类资本、要素进行大整合,实现城乡统筹。

  分类指点准绳:分歧类型的村庄采纳分歧的调整或扶植模式。要对峙一切从现实出发,以经济成长程度为根本和前提前提,尊重天然纪律和民族保守。

  量体裁衣准绳:在充实尊重本地经济成长程度、资本情况前提和农人志愿的前提下,制定村庄整合方案和指导策略。

  恰当集聚准绳:激励村庄生齿、财产、用地恰当集聚。通过工业入园、栖身入区、空心村革新、公共办理与公共办事设备集聚等多种路子,指导和推进财产、室第、公共办事适度集中,推进地盘的集约高效操纵。

  生态庇护准绳:全体庇护辖区天然生态系统,分析整治农田以及居民点生态情况,延续“山、水、村、田”无机分离、适度集聚的结构,扶植“天蓝、地绿、水净”的斑斓村落,鞭策生态文明扶植。

  逐渐实施准绳:充实认识农村居民点整合是一个漫长的过程,要将分歧类型的村庄纳入分歧时段作为调整或扶植的重点,分步扶植,逐渐调整,不克不及一哄而上。

  (4)规划刻日

  按照肥东县总体规划及省市文件要求,以及规划分步实施等准绳,确定本次规划刻日:

  (5)规划重点

  村落生齿规模预测:在肥东县总体规划生齿规模预测根本上,明白村落生齿规模;连系当前新型城镇化需求,对将来村落生齿规模及各个乡镇村落生齿进行预测和分派。确定各个乡镇的居民点需要规划容纳的农村常驻总生齿。

  村庄对象分类与数量确定:按照省市斑斓村落扶植要求与导则,村庄次要扶植类型,别离确定为“核心村”、“天然村”两大类;按照相关目标要求及我县现实环境,明白两种分歧类型的村庄扶植规模,连系曾经预测出的各个乡镇总村落生齿规模,推算各个乡镇的将来该当扶植的核心村、天然村数量。

  村庄结构:连系现有村庄分布及规划预测的村庄布点数量,根据社会成长纪律、经济成长纪律、天然成长纪律,分析考虑当局职责和经济能力、农人收入程度、资本情况束缚等前提,对峙尊重农人志愿,庇护农人好处,以农人为主体,对现有村庄进行增减、整并,准确指导村庄结构调整和新农村扶植。

  公共办事设备与根本设备设置装备摆设规划:分析研究城市与村落成长的配合好处,为当局供给着眼于硬件设备投入方面的决策根据。充实阐扬当局本能机能,优先保障关系群众根基出产糊口的公共办事设备和根本设备。制定与成长阶段相顺应,与本地资本前提相连系,符合农村现实的公共设备、根本设备配套尺度和要求,健全农村公共办事系统,保障公共平安。

  (6)规划布点手艺路线规划布景及现状阐发:本规划通过对相关规划及政策文件解读,明白根基要求,梳理县域及各行政村的根本前提。

  村落生齿规模测算与核心村个数分派:根据最新编制的肥东县总体规划,连系各乡镇总体规划进行乡镇农村生齿分派,再根据核心村集聚生齿的规模进行初步核心村布点个数分派。

  第一轮规划布点:收罗村根本诉求,根据各行政村根本查询拜访数据及县供给的相关材料进行第一轮规划布点。

  第二轮规划布点:使用“影响要素分析叠加评价”的方式进行规划核心村选点,分析考虑行政村现状生齿规模、根本设备前提、交通前提、地盘操纵前提等要素。拔取分析前提较好的纳入核心村布点。

  第三轮规划布点:采纳分乡镇走访式对接的方式,以第二轮规划布点为根本,进一步收罗各乡镇看法并完美功效。

  第四轮规划布点:2016年5月4日肥东县当局组织召开的对接会上,与县当局、县直相关部分及各乡镇担任人再次会商方案,随后点窜功效。

  (7)布点成果

  近期规划至2018年,规划核心村共计88个(此中2013--2015年已完成48个,2016--2018年新放置40个)。

  远期规划至2030年,规划核心村共计99个。

  注:各乡镇布点数量环境见附表

  六、规划实施建议

  为了将布点规划实施落实,建议进行四个方面的办法放置:

  (1)完美工作机制,强化督查指点

  充实阐扬带领联系和部分挂钩轨制感化,及时联系核心村协调处理工作中碰到的坚苦和问题。特别在政策处置、资金筹措和化解矛盾等热点难点问题上,按期或不按期到村开展督查、查抄和指点,对扶植进度、具有问题、挂钩部分帮扶环境等进行传递。强化部分联席会议轨制,按照年度工作打算和阶段性工作放置,研究会商工作重点和办法。在斑斓村落建立中设置公家评断环节,充实接管社会监视。

  (2)加速地盘流转,破解瓶颈限制

  通过“政策驱动、村级鞭策、市场拉动、龙头带动”,加速推进我县农村地盘承包运营权流转,进一步优化农村地盘资本设置装备摆设,推进地盘适度规模运营和农业财产化运营,真正实现通过财产规模化成长,吸引更多生齿向核心村集聚。加强城乡总体规划与地盘操纵总体规划的跟尾,依法保障城镇化成长的合理用地需求。

  (3)尊重农人志愿,阐扬农人主体感化

  要把阐扬农人的主体感化贯穿于斑斓村落扶植的全过程,在开展斑斓村落扶植勾当伊始,就把充实调动泛博农人群众的积极性、缔造性放在首位。策动群众、教育群众,指导和带动泛博群众盲目地投身到斑斓村落扶植中。通过当局指导,把农人主体感化具体化,落实到步履中,让群众去做群众的工作、群众去办群众的工作。

  (4)积极整合涉农资金,多渠道加大扶植投入

  进一步完美“当局主导、社会参与、农人自筹”的斑斓村落资金投入机制,在包管财务资金投入的同时还要做好以下资金筹措工作,一是要切实抓好整村推进、地盘拾掇,制定年度打算,鞭策村庄拆并,新村扶植工作;二是要指导激励金融、工商本钱,出格是农人企业家参与农村生态情况扶植、农村糊口污水管理、生态经济项目开辟,成长休闲农业、生态旅游、文化旅游;三是要深切开展村企结对勾当,支撑社会力量通过投资、捐助、认购、认建等形式参与斑斓村落扶植;四是要激励村集体和农人群众按照量入为出、极力而为的准绳,出资出力扶植斑斓家园。

  主任、列位副主任、列位委员,让我们在市委、市当局和县委的顽强带领下,紧紧依托全县人民,持续推进斑斓村落扶植,为全面建成小康社会,扶植愈加斑斓愈加幸福的肥东而勤奋奋斗!

  附表:肥东县规划村庄布点表

  肥东县规划村庄布点表

  现状农村总生齿(万人)

  规划村落总生齿(万人)

  建议利用IE6.0以上浏览器 1024*768分辩率浏览本网站手艺支撑:网新科技

  关注 互联网的一些事 官方微信,回复" 690 " 即可在微信里阅读本篇内容。

  在查找公众号中搜索:织梦58,或者扫描下方二维码快速关注。

围观: 9999次 | 责任编辑:admin

回到顶部
describe